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本周三,一位好意思国议员给六所顶尖高校校长致信,条目公开中国留学生信息。这事儿把咱们酬酢部发言东谈主皆惊动了。
3 月 19 日,好意思国众议院"好意思中政策竞争非常委员会"主席莫伦纳(John Moolenaar)向斯坦福大学、卡内基梅隆大学、普渡大学、伊利诺伊大学、马里兰大学和南加州大学六所顶尖大学校长发函,条目他们在 4 月 1 日前提交中国粹生的戒备信息,包括但不限于曾就读大学、膏火资助开首、参与谋划的边幅和资金开首等。
信中,莫伦纳月旦称,好多好意思国高校"将海外学生带来的经济利益置于国度安全的永久考量之上"。他良善的对象包括悉数在读的中国公民——从本科到博士阶段,并暗示但愿通过关连数据了解他们的选取布景、是否在校参与联邦资助或敏锐时期关连的谋划,以及毕业后的去处。
3 月 20 日,酬酢部发言东谈主毛宁在例行记者会上暗示,中国在好意思留学生东谈主数占留学生总和的约四分之一,莳植协作既拓展了两国粹生的换取渠谈,增进了两国东谈主民之间的了解,也故意于促进好意思国的经济旺盛和科技发展,稳健两边利益。
毛宁说,咱们敦促好意思方罢手泛化国度安全,切实保险中国留学生的正大正当职权,不得对中国留学生接管厌烦性、抵制性模范。
这一以"国度安全"为由审查中国在好意思留学生的举措,并非孤单事件。上周 3 月 14 日,另一位共和党众议员莱利 · 摩尔(Riley Moore)提倡了一项新法案,试图全面辞让向中国公民披发学生签证,涵盖本科、硕士和博士阶段。该提议激励民主党议员和亚裔好意思国东谈主团体的热烈反对。
尽管法案距离立法通过还有很远的距离,这两起事件传递出一个明晰信号:好意思国新一届政府正加大对高校与科研机构里中国公民的审查力度,审查界限也从针对解说的"异邦关系"信息透露,冉冉下千里至请求科研经费的博士后、参与项方针谋划生,致使连本科生也可能受到波及。
政客的造假,照旧政府"秀肌肉"?
提交这封公开信的是众议院"好意思中政策竞争非常委员会"主席莫伦纳。莫伦纳上任于 2024 年 3 月,是又名保守派共和党议员,亦然代表密歇根州第二国会选区的场合议员,在中好意思关系问题上永久合手坚贞态度。该委员会自建立起行将中国视为重要政策敌手,接力于于搪塞中国带来的经济和时期等国度安全恐吓,如超等计议、汇注安全与非法生意等。
看成一位善于政事思象的委员会主席,莫伦纳将好意思国的学生签证轨制譬如为"北京的特洛伊木马"。他宣称:"中国仍是开发起一个班班可考的系统性汇注,将谋划东谈主员镶嵌好意思国当先机构,使其战役具有军民两用后劲的敏锐时期。"
在刚刚收受的媒体采访中,莫伦纳曾就 TikTok 问题发表"字节跨越必须出局"的驳斥,之后仅一天,他便在委员会官网上发布了致六所高校校长的公开信全文——委果一模一样的六封信合并了通盘新闻稿页面。
尽管国会委员会有权向高校提倡信息请求,但这类公开信更像是通过一种媒体宣传施压的枢纽,或是一场政事造假饰演。与之造成赫然对照的是,2018 年"中国行径缱绻"时期,好意思国国立卫生谋划院(NIH)向约 100 所大学发出机密邮件,条目看望主要针对华侨科学家的"未透露的异邦关系",终末导致几百位教职工被奉命或被抵制科研经费的请求,那时并未将信件内容公之世人。
在信中,莫伦纳列出了" 6 个方面 14 项问题"条目信息公开。需要公开的信息包括:中国粹生曾就读的大学名单、膏火资助开首、所参与的谋划与资金开首,以及各大学按国度分类的请求、选取与入学的戒备数据等。信中还条目各校在 10 天内作出回复。琢磨到好意思国政府机构本身在恢复《信息开脱法案》(FOIA)请求通时时延宕数月致使更久,这么的时期条目即便高校风光配合,也委果不可能依期完成。
抵制发稿,六所高校的校长均未对此公开作出恢复。但需要指出的是,委员会来函并非法院传票,不具备法律强制力。即使高校因政府信息请求而必须恢复,也可依据《家庭莳植权与狡饰法案》(FERPA)等顺次绝交透露触及学生个东谈主的敏锐内容。
为什么是这六所?
斯坦福大学、卡内基梅隆大学、普渡大学、伊利诺伊大学、马里兰大学和南加州大学,为什么偏巧是这六所高校收到条目信息透露的信函?
被列入到名单上的六所高校界限涵盖公私立、东西海岸和中部地区,皆是海外知名的谋划型高校。委员会对为何选拔这六所并莫得明确评释,但在外界看来,这些学校有两个共同点:中国留学生数目多且联邦谋划经费满盈,这些要素把它们推到了"非常委员会"要点良善的风口浪尖。
字据托普仕留学 2023 年的统计,在全好意思前 50 所大学中,中国粹生最多的是伊利诺伊大学厄巴纳 - 香槟分校,达 6240 东谈主,占该校学生总和的 12.6%,在该校海外生中占比卓绝一半(56.2%)。南加州大学相同是中国留学生的热点高校,字据《Daily Trojan》报谈,2023 年有近 5993 名中国粹生,委果占其海外学生总和的一半。
卡内基梅隆大学天然中国粹生总东谈主数约为 2000 余东谈主,但占校内学生比例达到 20%,在海外学生中也接近半数。比较之下,斯坦福大学中国粹生比例较低,约为海外学生的 30% 以下,但其在高技术谋划中的中枢性位使其仍被纳入要点良善。
值得注重的是,中国粹生成为海外学生中数目最多的群体这一趋势并非只是列表中的六校迥殊。在好意思国排行前 50 的高校中,中国粹生占海外学生的比例平均接近 50%,中位数也在足下水平。换言之,中国粹生在好意思国谋划型高校中占海外学生半席,委果已成精深特征。
而在科研经费方面,本次公开信列表中的六所高校也皆是联邦支合手的"重镇"。以斯坦福大学为例,2023 财年该校从好意思国国立卫生谋划院(NIH)获取高达 6.28 亿好意思元的资助。面对 NIH 近期告示的经费削减政策,尤其是将"曲折经费"上限降至 15%,斯坦福已初始冻结职工招聘,以搪塞可能的资金压力与将来联邦拨款的不细则性。
这些科研资金正在面对越来越多的审查:审查的内容,不仅包括"多元、公谈与包容(DEI)"等裂缝词的政事敏锐性注释,如今还可能牵累对边幅成员的国籍与布景的核查。举例,谋划东谈主员是否曾与中国高校或科研机构协作、是否收受中国政府奖学金或"东谈主才引进缱绻"资助,皆会成为被良善的要素。
在公开信中,莫尔纳将问题高度政事化。他写谈:"好意思国正处于一个危机的十字街头,学术机构对短期经济利益的追求,危及了永久的专家时期勾通地位和国度安全。"
莫尔纳非常点名精英大学对海外学生所带来巨额膏火收入的依赖,称这种依赖使学校"在经济上受到异邦粹生,尤其是来自中国的学生利用"。他将此视为一个政策瑕疵,以为这可能导致好意思国的东谈主才外流、专科常识被"外包",致使动摇好意思国的时期上风与经济安全。
这种措辞,内容上是对高校发出的隐性恐吓:要是你要科研经费,就不成同期连续依赖中国粹生的膏火收入。在鱼与熊掌之间,"国度安全"以大义之名压向了学术自主和财务实践。
现在,好意思国高校每年招收近 30 万名中国粹生,瞻望为好意思国带来近百亿好意思元膏火收入,以及 200 亿至 300 亿好意思元的消耗支拨。这些留学生在住房、交通、生计用品、旅行等方面的支拨已成为繁密大学城和地区经济的蹙迫支合手。
这就意味着,今后的好意思国大学将面对双重压力:一方面是联邦谋划经费的合手续削减,尤其是近期 NIH 下调"曲折经费"比例,已让多所高校如此坦福大学告示冻结招聘;另一方面,则是潜在的中国粹生流失所带来的膏火收入暴减。要是这上百亿好意思元的膏火"挥发",可能迫使公立大学擢升膏火、裁人,致使缩减训诲与科研边幅。同期,数百亿好意思元的消耗缩水也将冲击场合经济,从校内商圈到租房市集皆难以避免。
留学生"流回中国",是因照旧果?
即时压力之外,好意思国的学术界还需要琢磨中国留学生的减少对好意思国科学带来的永久影响。
字据好意思国国度科学基金会(NSF)2022 年发布的答复,好意思国每年授予的 STEM(科学、时期、工程、数学)博士学位数目在 3.5 万至 4 万之间。而 2023 年海外莳植协会(IIE)以及布鲁金斯学会等谋划机构的数据流露,中国粹生占其中约 30% 至 35%。换句话说,中国粹生每年为好意思国 STEM 博士群体孝敬约 1 万东谈主。在刻下对中国粹生收紧政策的大布景下,好意思国面对的将是对将来科研主力军的结构性松开。
现在,中国事好意思国第二大海外学生群体,仅次于印度。2023~2024 学年,好意思国共有 277398 名中国粹生,这是自 2019~2020 学年以来中国生源学生合手续下落的效果。2024 年底的数据流露,印度学生东谈主数已在约 15 年来初度卓绝中国,安定成为好意思国最大的海外学生开首国。有好意思国官员公开暗示,在出于国度安全考量的布景下,他们在某些时期敏锐范畴中更倾向于招收印度而非中国粹生。
莫尔纳在信中援用了一项哈佛大学的谋划。谋划指出,仅有约四分之一的中国谋划生缱绻在毕业后永久留在好意思国或其他西方国度,另有近半数暗示将在片时责任后复返中国,还有 25% 推敲毕业后立即归国。天然这项谋划本意是探讨政策压力放学生的个东谈主抉择,并号令减少学术流动的遮蔽,然则,这项数据仍被莫尔纳等共和党东谈主用作论据,来强调好意思国在培养高端东谈主才后,时期反而"流回中国",在这些答复中,它成为了强化"安全风险"的依据。
图源:Chinese Graduate Students' Experience of U.S. Higher Education Through Covid and U.S.-China Tensions
事实上,那项得出仅四分之一的中国留学生毕业后准备留在好意思国论断的谋划,曾提到过这种征象的中枢原因:"好意思国政策制定者和学术惩处者最近的好多戮力,正在聚焦于减少与中国粹生关连的生意和安全风险。"地缘政事的镜头下,个体的莳植与科研选拔,似乎越来越被放手在国度安全的大叙事之中。
自特朗普再次上台以来,好意思国高校与共和党之间的关系日益垂危。围绕反犹倡导的政事风云不停,哥伦比亚大学被暂停 4 亿好意思元联邦资助,并有多名学生遭逮捕,近似的看望和政事问责也正在彭胀至其他高校。
3 月 20 日,《天然》杂志发布报谈透露:好意思国正在条目澳大利亚、英国和欧盟的受好意思国资助的(好意思国除异邦度的)科学家"求教"与中国的接洽或接洽种种性、公谈性和包容性的边幅。
相同是 3 月 20 日,特朗普签署行政令鼓吹莳植部的关闭,将莳植惩处权了债各州。而好意思国国立卫生谋划院(NIH)、国度科学基金会(NSF)等联邦科研机构的经费分派仍在审查和不细则状况中,这些皆令高校财务出息愈加扑朔迷离。
比较之下,来自"好意思中政策竞争非常委员会"的信息透露条目,委果显得微不及谈。在多重政事与财政压力交汇的布景下,这六所高校的校长早已应接不暇,就怕无力再参加元气心灵搪塞围绕中国问题的又一轮政事操作。
妈妈调教参考文件:
[ 1 ] https://selectcommitteeontheccp.house.gov/media/press-releases/chairman-moolenaar-demands-transparency-universities-national-security-risks
[ 2 ] Chinese Graduate Students' Experience of U.S. Higher Education Through Covid and U.S.-China Tensions,Richard Yarrow and Victoria Li,2024 [ 3 ] As number of Chinese students in US keeps falling, Indians move to top of list,南华早报,2024; [ 4 ] Stanford freezes staff hiring, citing possible federal cuts and increased taxes, San Francisco Chronicle; [ 5 ] Trump team ‘ survey ’ sent to overseas researchers prompts foreign interference fears,Nature,20 March 2025.
本文来自微信公众号:常识分子,作家:程雨祺,责编:李珊珊65dddd.com,题图来自:AI 生成